守护蓝天白云的千里眼—国家环境空气质量监测网建设与运行纪实

清晨六点,北京市海淀区万柳空气质量监测站的工作人员小陈已经完成了例行巡检，他检查了PM2.5切割头、气态污染物分析仪的校准曲线、气象传感器的灵敏度，确认数据采集系统与国家级平台连接正常，屏幕上跳动的实时数值，即将汇入覆盖全国的城市环境空气质量监测网，成为国家判断大气污染形势、评估治理成效的重要依据。

这张看不见的网,就是国家环境空气质量监测网——我国生态文明建设中最基础、最关键的“感知系统”之一。

“毛细血管”到“主动脉”的跨越

十多年前,我国环境空气质量监测主要依靠各地自行建设、运行的城市点位，由于仪器类型、校准方法、质控体系不统一，数据可比性差，难以支撑跨区域联防联控，2012年，随着新《环境空气质量标准》发布，PM2.5等指标纳入监测，国家决定统一规划、建设、运行和管理国家环境空气质量监测网。

“那是场硬仗。”生态环境部监测司一位退休干部回忆，“一年内要完成全国388个地级及以上城市1436个站点的选址、建设、仪器安装和数据联网，很多站点在楼顶、山巅，建设材料全靠肩扛手提。”

2015年,国家环境空气质量监测网基本建成，实现了地级以上城市全覆盖，此后，国家网不断“织密”“升级”：站点数量增加到目前的约1800个，覆盖县级及以上城市；监测指标从PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六参数，逐步扩展到挥发性有机物、黑碳、气象五参数等；数据采集频率从小时级提升到分钟级，部分指标实现秒级传输。

“国家网像人的‘主动脉’，省级、市级网是‘支脉’，县级和乡镇站是‘毛细血管’。”中国环境监测总站大气室负责人打了个比方，“只有主动脉健康、通畅，全身的血液（数据）才能得到统一标准、统一质控，全国才能‘一盘棋’治气。”

数据“洗白”的透明革命

监测数据的真实性,是环境管理的生命线，过去，个别地方为了“数据好看”，干扰监测设备、修改参数甚至篡改历史记录，国家环境空气质量监测网从设计之初就将防干预、保真性作为核心原则。

“我们实现了‘谁监测、谁出数、谁负责’的‘国家监测、国家考核’模式。”中国环境监测总站相关负责人介绍，国家网所有站点均由中央财政保障运行，委托第三方专业运维公司统一管理，地方环保部门不参与任何运维操作，每个站点配备远程质控系统，可实时监控仪器状态；数据从现场采集、传输到国家平台，全程“留痕”；国家平台对所有数据进行自动审核和人工复核，异常数据自动标记，问题站点立即启动调查。

上海崇明东滩站,一座建在湿地里的国家级站，运维人员需乘船半小时才能到达。“这里没有工业、没有居民，数据能真实反映区域本底。”运维工程师老杨说，“工作枯燥但光荣——我们守护的是国家数据的尊严。”

2018年以来,生态环境部联合多部门开展全国环境监测数据质量专项检查，查处了一批数据造假案件，公开曝光、严肃追责，曾经“靠水吃水”的干扰者付出了代价，数据“洗白”的革命让国家网的公信力显著提升。

从“看得见”到“算得准”

上午9点,中国环境监测总站会商室，大气环境质量预测预报会商准时开始，大屏幕上，全国1800余个国控站的实时数据、卫星遥感图、气象模式预报、污染源清单叠加在一起，构成一张动态的“污染地图”。

“注意华北中南部，未来72小时大气扩散条件转差，可能有一次轻到中度污染过程。”值班首席预报员指着屏幕说，“建议京津冀及周边地区提前启动应急预案。”

依托国家网的“数据底座”，我国已建成覆盖全国、区域联动、省际协作的环境空气质量预测预报体系，能提前7-15天预报污染过程，预报准确率超过80%，2013年以来，全国PM2.5浓度下降了超过50%，重污染天数减少了近90%，国家网提供的基础监测数据功不可没。

“数据不仅是‘账本’，更是‘指挥棒’。”生态环境部大气环境司一位司级官员指出，“哪个区域、哪种污染物、在什么时段超标，从国家网一看就清楚，治理资源可以向最需要的地方倾斜，实现了精准治污。”

北京国家奥林匹克中心站,北京奥运会期间“蓝天指数”的见证者，如今每天为冬奥遗产——北京冬奥会大气环境质量保障系统提供数据，站长老王说：“从APEC蓝到阅兵蓝，再到冬奥蓝，我们站的数据记录了中国大气治理的每一次进步，每一个下降的数值背后，都是治理的汗水。”

挑战与未来向蓝天“深水区”

成绩有目共睹,挑战依然严峻，国家环境空气质量监测网也面临“成长的烦恼”：

一是西部地区站点密度不足,部分边疆、高原、荒漠地区缺乏监测站点，难以支撑区域生态保护和“一带一路”环境风险防控，二是新兴污染物监测能力有限，臭氧前体物、挥发性有机物、细颗粒物组分等指标在部分站点尚属“空白”，不利于源头解析，三是数据应用“最后一公里”问题，一些基层环保部门拿到国家网数据，却缺乏分析、挖掘、预测的能力，“富数据、穷分析”现象依然存在。

“十四五”期间，生态环境部已规划将国家网扩展至2000个以上站点，新增挥发性有机物、黑碳、气象全要素等监测能力，推动“监测-预报-评估-决策”全链条数字化，国家环境空气质量监测网将与温室气体监测网、生态质量监测网深度融合，服务“双碳”目标和美丽中国建设。

“监测是生态环境保护的‘生命线’和‘顶梁柱’。”生态环境部部长在2024年全国生态环境保护工作会议上强调，“要加快构建现代化生态环境监测体系，让国家环境空气质量监测网成为守护蓝天白云的‘千里眼’‘顺风耳’。”

夕阳西下,暮色中的国家环境空气质量监测网，依然在无声地运转，成千上万个传感器、成千上万组数据、成千上万名监测人，共同编织着中国蓝天保卫战的“数字防线”，当夜空中的星星开始闪烁，每一个从城市楼顶天线、山顶铁塔、森林地面装置上传出的数值，都在为下一片湛蓝的蓝天，默默积蓄力量。